28 I la I ndustr I a MI nera en 2019 operacion principalmente por f alta de recursos de esa Direccion Y es asi que el proyecto de ley de i mpul so a la i nve rsi on pr opon ia cr ear l a fig ura d e l o s r e v i s o r e s e x t e r n o s e x p e rt o s i ns c r i t o s e n una lista de la DGA con la funcion de elaborar in fo rme s p re lim ina re s q ue se rvi ria n de ins um o para la decision final de la DGA Estos revisores serian pagados por las empresas que solicitan el permiso correspondiente para no sobrecargar el presupuesto publico con un tramite cuyos bene ficiarios son individualizables y con capacidad de pago Sin embargo en la tramitacion legislativa prevalecio una vision dogmatica de que la funcion publica no puede ser privatizada rechazandose el cambio propuesto y quedando a la espera de que la inercia presupuestaria permita un re for zamiento de la Direccion Un cambio positivo del proyecto de ley que estaria logrando sortear la tramitacion legislativa es el re ferido a la denuncia de obra nueva que busca evitar la obtencion especulativa o de fensiva de concesiones mineras El otro proyecto de ley sobre modernizacion del SEIA no ha logrado sortear la primera valla legis lativa en la Camara de Diputados y por el tenor de las indicaciones presentadas no se percibe un buen destino En ningun momento se logro que la discusion apuntara a mejorar el SEIA para que cumpla su funcion mas e ficientemente y es decepcionante la casi nula consideracion que se ha tenido con las valiosas recomendaciones de la Comision Asesora Presidencial para la E valuacion del SEIA convocado en el 2015 por el Gobierno de la Presidenta Bachelet Aparte de estos dos proyectos de ley impulsados por el Ejecutivo durante 2019 se siguieron tra mitando diversos proyectos de ley con impacto en la mineria a los que ya nos re ferimos en esta seccion del reporte del ano pasado A continua cion destacaremos los avances mas relevantes y anadiremos las nuevas iniciativas en tramitacion En recursos hidricos continuo la tramitacion de la re forma al Codigo de Aguas Boletin 7543 12 y recien a fines de enero 2020 concluyo la discusion en la Comision de Agricultura del Senado restando etapas legislativas en ambas Camaras Hasta ahora se aprecia cierta con vergencia en los cambios a la regulacion de las aguas del minero estableciendo que su extrac cion debera ser informada y en caso de afectar a terceros o la sustentabilidad de los acuiferos la DGA podra limitar su uso T emas en los que no se aprecia consenso es en la posibilidad de extinguir derechos de aprovechamiento limitar su duracion y restringir los cambios de uso u n c ambio po sit i v o d el pr o y ec t o d e le y p ar a promover l A inver S ion es el r ef er id o a l a d en u nci a d e o br a n ue v a que bu s c a e v it ar l a o b t encion especul at i v a o d ef en si v a d e c onc esiones mi ner a s